Правительство намерено привлечь значительные кредитные средства для реализации более 30 капитальных проектов — от модернизации здравоохранения и транспорта до укрепления обороноспособности и цифровой инфраструктуры. Соответствующий план уже направлен в парламент и охватывает как конкретные проекты с определёнными кредиторами, так и инициативы, финансирование которых будет согласовано в течение следующего года.
По оценкам властей, общий разрыв финансирования бюджета в 2026 году составит около 710 миллионов евро. Для его покрытия, а также для рефинансирования существующего долга и формирования финансового резерва, государство планирует заимствования на рекордные суммы.
Правительство выделяет проекты с кредиторами и без
Документ предусматривает разделение всех объектов на две категории:
- проекты, по которым кредиторы уже определены;
- проекты, финансирование которых будет согласовываться в 2026 году на конкурсной основе.
В первом списке значатся инициативы, поддерживаемые Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР), Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), Всемирным банком и Банком развития Совета Европы (CEB).
Среди них:
- строительство новой тюрьмы в Мойковаце — 30 млн евро;
- расширение центра управления отходами в Биело-Поле — 20 млн евро;
- модернизация железнодорожной линии Бар – Голубовцы — 113 млн евро;
- участок объездной дороги Подгорицы в рамках автомагистрали Бар – Боляре — 100 млн евро.
Помимо этого, план включает проекты в сферах экологии, устойчивого развития, здравоохранения, образования, широкополосного интернета и цифровизации налоговой системы.
Самые дорогие проекты: медицина и цифровая инфраструктура
Наибольшие объёмы инвестиций предусмотрены для объектов, по которым кредиторы пока не определены. Главным из них является строительство нового Клинического центра в Подгорице, стоимость которого оценивается в 313 миллионов евро. Проект призван значительно повысить качество медицинской помощи и создать современную базу для лечения пациентов со всей страны.
В этом же блоке предусмотрено финансирование национального дата-центра и системы аварийного восстановления данных, что должно повысить устойчивость государственных информационных систем и обеспечить защиту критически важной цифровой инфраструктуры.
Оборона и безопасность
Отдельное внимание в плане заимствований уделено укреплению оборонного сектора. Государство планирует направить:
- 75 млн евро на закупку военного оборудования;
- ещё 75 млн евро — на модернизацию систем противовоздушной обороны;
- 100 млн евро — на приобретение вертолётов и специализированного самолёта для тушения пожаров.
Эти инвестиции объясняются необходимостью повышения готовности к чрезвычайным ситуациям и модернизации армии в соответствии с международными обязательствами.
Инфраструктура и развитие регионов
Кредитные средства также направят на масштабные инфраструктурные проекты по всей стране. В числе приоритетов:
- развитие района Велье-Брдо в Подгорице;
- модернизация водоснабжения с учётом климатических изменений;
- реконструкция и строительство автомобильных дорог;
- улучшение коммунальной инфраструктуры в нескольких муниципалитетах.
Отдельные проекты будут реализованы в северных и прибрежных регионах, что, по замыслу правительства, должно способствовать более равномерному региональному развитию.
Покрытие дефицита и рефинансирование долга
Помимо инвестиционных проектов, государство планирует заимствования для стабилизации бюджета. Предусмотрено:
- до 500 млн евро — на покрытие бюджетного дефицита 2026 года;
- до 1 млрд евро — на рефинансирование существующих долговых обязательств и укрепление финансовых резервов.
Также запланировано предоставление государственных гарантий в объёме до 171,95 млн евро для реализации проектов в энергетике, железнодорожном транспорте и системах передачи электроэнергии.
Финансовая дисциплина и контроль
Правительство подчёркивает, что программа заимствований соответствует конституционным и законодательным нормам. В документе детально прописаны лимиты кредитования, механизмы управления государственным долгом и контроль за использованием средств.
По словам представителей властей, привлечение заёмных средств рассматривается не как временная мера, а как стратегический инструмент стимулирования экономического роста, повышения качества государственных услуг и модернизации ключевых отраслей.
Ожидается, что парламент рассмотрит предложение в ближайшие месяцы. В случае одобрения реализация указанных проектов начнётся уже в 2026 году, что может существенно повлиять на облик Черногории в ближайшее десятилетие — от медицины и транспорта до обороны и цифровой безопасности.
Экономисты также обращают внимание, что столь масштабные заимствования потребуют строгого контроля за эффективностью расходов и прозрачностью реализации проектов. В противном случае рост долговой нагрузки может создать давление на бюджет в последующие годы. Власти, в свою очередь, подчёркивают, что инвестиции носят стратегический характер и направлены на долгосрочный рост и устойчивость экономики страны и повышения качества жизни.