Цифровая трансформация почты Черногории: в стране появятся постаматы, терминалы самообслуживанияи будет усилен контроль за почтовым рынком. Эти меры предусмотрены в рамках поправок к Закону о почтовых услугах, которые правительство планирует принять в четвёртом квартале 2025 года — шаг, направленный на модернизацию сектора и его полное сближение с европейскими стандартами.
Цель закона — модернизировать почтовый сектор, улучшить регулирование, защитить права пользователей и создать условия для развития новых цифровых и электронных почтовых услуг в соответствии с общеевропейскими тенденциями.
Согласование с европейскими нормами
Как поясняет Министерство экономического развития, закон должен обеспечить гармонизацию с Регламентом (ЕС) 2018/644 о трансграничной доставке посылок, который регулирует вопросы прозрачности цен и качества услуг.
Работа по согласованию с этим документом уже началась через изменения Положения о предоставлении данных почтовыми операторами, принятого Агентством по электронным коммуникациям и почтовой деятельности (EKIP) в конце 2022 года.
Новые понятия и цифровизация почтовых услуг
Одним из нововведений станет введение ER-письма — рекомендованного электронного отправления, позволяющего пользователям отправлять и получать заказную корреспонденцию через интернет с юридически значимым подтверждением факта отправки и получения. Эта мера представляет собой важный шаг к цифровизации почтового обмена и адаптации системы к современным потребностям граждан и бизнеса.
Проект закона также уточняет понятие почтовых денежных услуг, определяя, что помимо традиционных переводов они регулируются Законом о платёжном обороте.
Кроме того, детально прописаны коммерческие и дополнительные почтовые услуги — такие как курьерская и экспресс-доставка, гибридная почта и онлайн-отслеживание отправлений.
Усиленная защита пользователей и чёткие рыночные правила
Закон вводит новые нормы, касающиеся прозрачности тарифов: операторы обязаны публиковать свои ценовые списки на официальных сайтах и в отделениях, а также предоставлять их Агентству для общественного доступа.
Установлены точные сроки и процедуры подачи жалоб и претензий по отправлениям, что дополнительно защищает права пользователей.
Особое внимание уделяется ответственности почтовых операторов, включая обязанности в случае утраты, повреждения или задержки отправлений. Законом определены порядок возмещения ущерба, сроки исковой давности и условия реализации прав клиентов.
Роль Агентства и инспекционный надзор почты
Проект закона расширяет полномочия Агентства по электронным коммуникациям и почтовой деятельности, которое становится независимым регулирующим органом, ответственным за:
- выдачу лицензий,
- надзор за рынком,
- контроль качества услуг,
- проведение инспекционного контроля.
Инспекторы Агентства получат чёткие полномочия по проверке работы почтовых операторов, мониторингу качества универсальных услуг, анализу тарифов и условий деятельности компаний.
Постаматы и терминалы самообслуживания
Новый законопроект предусматривает внедрение постаматов и автоматов самообслуживания, что позволит современнее и эффективнее организовать выдачу и приём почтовых отправлений.
Кроме того, универсальный почтовый оператор будет обязан по запросу государственных органов предоставлять данные из адресной базы, при этом строго соблюдая законодательство о защите персональных данных.
Шаг к интеграции в почтовую политику ЕС
В правительстве отмечают, что принятие этого закона станет ещё одним шагом Черногории на пути к полной интеграции в почтовое нормативное пространство Европейского союза. Граждане и бизнес, как ожидается, смогут рассчитывать на более современные, безопасные и доступные почтовые услуги, соответствующие европейским стандартам качества и прозрачности.